Bakgrund

Varför har apoteksmarknaden omreglerats?

Målsättningen är att nå en ökad tillgänglighet, förbättrad service och ett utvecklat tjänsteutbud till nytta för konsumenten. Vidare är målsättningen lägre läkemedelskostnader och att bättre tillvarata apotekens bidrag till att förbättra läkemedelsanvändningen. Avsikten är att en så stor del av Apoteket AB ska säljas så att mångfalden ökas, tillgänglighet och service förbättras. Samtidigt har regeringen varit tydlig med att man vill ha kvar ett stort antal apotek i statlig ägo.

Hur länge har monopolet funnits?

Apoteksmonopolet inrättades 1971 då Apoteksbolaget bildades för att ta hand om läkemedelsförsäljningen i Sverige.

Vem ägde apoteken innan 1971?

Det var enskilda personer, företrädesvis apotekare.

Hur stor del av Apoteket AB ska avyttras?

Erfarenheter från tidigare omregleringar tyder på vikten av att hantera den f.d. monopolisten på ett sådant sätt att de nya aktörerna får så goda förutsättningar som möjligt att konkurrera på lika villkor. Därför är det viktigt att minska Apoteket AB:s marknadsandel så att nya aktörer får möjlighet att snabbt komma in på marknaden och konkurrera. Totalt har cirka 466 apotek sålts till stora och medelstora köpare och 150 apotek har förts över till ett statligt ägt småföretagsbolag för att sedan erbjudas småföretagare. Totalt finns det 946 öppenvårdsapotek inklusive 15 nytecknade kontrakt för apotek som ska öppnas efter 31 mars 2009. Apoteket AB kommer fortsatt att vara en central aktör i statlig ägo på den nya marknaden. Över 300 av de apotek som Apoteket AB idag äger kommer kvarstå i statlig ägo. På detta sätt säkerställs ett fortsatt statligt inflytande så att läkemedelsförsörjningen över hela landet tryggas.

Fyra parter har ingått aktieöverlåtelseavtal avseende förvärv av samtliga åtta apotekskluster som varit till försäljning. Det totala försäljningspriset för samtliga apotekskluster uppgår till 5,9 miljarder kronor. Följande parter har ingått avtal om att förvärva nedan angivna kluster:
Apotek Hjärtat som ägs av Altor, förvärvar kluster 1 och 8 som omfattar 208 apotek.
Kronans Droghandel Retail AB som ägs av Oriola-KD och KF, förvärvar kluster 2 som omfattar 171 apotek.
Medstop Holding AB som ägs av Segulah, förvärvar kluster 3, 4 och 5 som omfattar 62 apotek.
Vårdapoteket i Norden AB som ägs av Investor och Priveq Investment, förvärvar kluster 6 och 7 som omfattar 24 apotek.
Affärerna är villkorade av godkännanden från Läkemedelsverket och konkurrensmyndigheter, samt att köparna kan kopplas in i övergångslösningen avseende bland annat IT. När dessa villkor har uppfyllts kan bolagen överta och börja driva verksamheten i respektive apotekskluster.

Tidplan

När kommer omregleringen av apoteksmarknaden att ske?

Det nya regelverket trädde i kraft den 1 juli 2009. De första ägarskiften förväntas att ske efter årsskiftet.

Hur ser tidplanen för försäljningsprocessen ut?

Avseende försäljningen av de stora klustren på mellan 10 och 200 apotek pågår försäljningsprocessen under sommaren och hösten. När det gäller de ca 150 apotek som ska säljas till småföretagare och entreprenörer pågår intresseanmälan från senare delen av juni till en bit in i oktober.

När kommer allmänheten att märka något?

Nya ägare kan tillträda tidigast under första kvartalet 2010. Det är först då kunderna kommer att märka någon skillnad.

Varför tar det nästan ett halvår innan det blir någon förändring?

Det är en omfattande process att sälja över närmare 600 apotek och det är viktigt att säkerställa att ägarskiftet inte får några negativa konsekvenser för läkemedelsförsörjningen och kunderna.

Tillgång till apotek - glesbygdsfrågor

Är det inte risk att många små apotek försvinner i samband med omregleringen?

All erfarenhet tyder på motsatsen. I Sverige, som är det enda landet i Europa med statligt apoteksmonopol, går det drygt 10 000 invånare per apotek vilket är den näst högsta siffran i Europa. I Norge där apoteksmarknaden omreglerades och öppnades för konkurrens under 2001 har över 170 nya apotek öppnats och antalet invånare per apotek har sjunkit från ca 11 500 till ca 8 000.

Vad händer i glesbygden? Vem ska driva apotek där?

Alla apotek blir kvar och även apoteksombuden är kvar i minst tre år. Apoteken har skyldighet att tillhandahålla alla läkemedel som förskrivs på recept.

Trygghet, säkerhet och kvalitet

Hur kommer patientsäkerheten att tillgodoses?

Sverige har idag en hög säkerhet vad gäller läkemedelsförsörjningen som givetvis ska behållas. Den nya lagstiftningen preciserar tydligt krav på kompetens, säkerhet och kvalitet. Läkemedelsverket kommer att även fortsättningsvis vara tillsynsmyndighet vad gäller handeln med läkemedel och vara den som utfärdar tillstånd att driva apotek.

Kommer personalen på de privata apoteken att ha samma kompetens som förut?

Det kommer att ställas höga krav motsvarande de som ställs idag. Ett prioriterat område är patientsäkerheten. Riksdagens beslut innebär att en eller flera farmacevter ska vara närvarande i apoteket under öppethållandet. Varje apotek ska också ha en läkemedelsansvarig apotekare eller farmacevt till förfogande med kompetens och erfarenhet för uppgiften, som ska se till att verksamheten uppfyller de krav som gäller.

Vad händer om ett apotek missköts?

Det är en fråga för Läkemedelsverket som är tillståndsgivare och tillsynsmyndighet och som därmed i sådana fall, kan dra in tillståndet.

Sortiment och service

Kommer det att ställas krav på vilket sortiment de privata apoteken ska erbjuda?

Apoteken kommer fortsatt att ha en skyldighet att tillhandahålla alla förordnade läkemedel. När det gäller receptfria läkemedel gör regeringen bedömningen att det inte bör ställas krav. Regeringens bedömning är att under helgfri måndag till och med fredag bör öppenvårdsapotek tillhandahålla förordnade läkemedel och varor snarast möjligt, dock högst inom 24 timmar från det att de efterfrågas på öppenvårdsapoteket, om det inte finns beaktansvärda skäl.

Vad händer med öppettiderna?

Syftet med reformen är att apoteken ska erbjuda kunderna större tillgänglighet och bättre service och vara bättre anpassade till kundernas behov. Reformen leder förhoppningsvis till utökade öppettider eftersom det är ett sätt för nya aktörer att förbättra servicen.

Aktörer och etablering

Hur har apoteken sålts?

De apotek som har avyttrats har grupperats i portföljer. där man har tagit hänsyn till omsättning, spridning, förutsättningar för lokal konkurrens, mm. Dessutom har enskilda entreprenörer möjlighet att köpa apotek i en särskild småföretagarprocess. De cirka 466 apotek som kommer att säljas till större köpare delas in åtta grupper i storleksordningen 10 till ca 200 apotek. I enlighet med riksdagens beslut ska högst 200 apotek överföras till ett nyinrättat statligt bolag. OAB har beslutat att lägga 150 apotek i detta bolag. Majoritetsägandet i de 150 apoteken kommer att erbjudas småföretagare.

Vem har köpt apoteken?

Apotek Hjärtat som ägs av Altor, förvärvar kluster 1 och 8 som omfattar 208 apotek.

Kronans Droghandel Retail AB som ägs av Oriola-KD och KF, förvärvar kluster 2 som omfattar 171 apotek.

Medstop Holding AB som ägs av Segulah, förvärvar kluster 3, 4 och 5 som omfattar 62 apotek.

Vårdapoteket i Norden AB som ägs av Investor och Priveq Investment, förvärvar kluster 6 och 7 som omfattar 24 apotek.

Affärerna är villkorade av godkännanden från Läkemedelsverket och konkurrensmyndigheter, samt att köparna kan kopplas in i övergångslösningen avseende bland annat IT. När dessa villkor har uppfyllts kan bolagen överta och börja driva verksamheten i respektive apotekskluster.

Generella frågor